Ai nuovi amministratori piace il ruolo da dilettanti, anche nello sport

La dottoressa Angela Iannelli (in bianco), segretaria comunale provvisoria: sostituisce il dimissionario Emilio Binini. A sinistra, la presidente del consiglio comunale Francesca Gambarini; a destra, l’assessore Marilena Pinazzini.

Si comincia con il «benvenuto» di rito da parte del sindaco Mario Cantini alla dottoressa Angela Iannelli la quale, in attesa del prossimo segretario generale del comune, che sarà nominato a giorni, sostituisce da subito Emilio Binini dal prossimo mese di luglio segretario comunale a Piacenza. Auguri alla dottoressa Angela Iannelli. Auguri anche a Emilio Binini, che tra un sindaco e un presidente del consiglio comunale in guerra tra loro, in quel di Piacenza dovrà starsene accorto.

Il fatto della serata è l’invenzione, non so da parte di chi, di costituire, attraverso la partecipata del comune Fidenza Sport s.r.l., una Società Sportiva Dilettantistica s.r.l.. E questa cosa s’ha da fare subito, entro tre secondi e due decimi, perché è maledettamente urgente.

La giunta, la cosa, la spiega così: «Premesso che il Comune di Fidenza il 30 aprile 2002 ha costituito Fidenza Sport, una società dove l’unico socio è il Comune di Fidenza, che eroga attività e servizi sportivi, si ritiene opportuno ricercare tutte le condizioni consentite dalla legge anche dal punto di vista civilistico e fiscale». Che tradotto vuol dire più o meno questo: approfittiamo delle norme in vigore per pagare meno imposte e per infilarci in qualche promettente risparmio anche nel pagamento di prestazioni al personale impiegato eccetera. Tutto legale, si intende.

La giunta, per fare questo, che fa? Si inventa che «Fidenza Sport ha proposto al Comune la costituzione della Società Sportiva Dilettantistica a responsabilità limitata, con capitale sociale al minimo di legge, per la gestione di attività sportive dirette, quali corsi di nuoto ed altre attività dilettantistiche sempre più richieste dagli utenti». Obiezione: non esistono già, a Fidenza, parecchie società sportive che, ognuna per proprio conto, gestiscono direttamente le loro attività? C’è bisogno che la giunta faccia loro una concorrenza spietata con un’altra società creata apposta?

Ma la giunta non sente ragione e spiega con pignoleria: «L’esercizio delle attività sportive da parte della Società Sportiva Dilettantistica comporterà un miglioramento dei servizi erogati alla collettività, senza maggiori o nuovi costi di organizzazione e gestione, anzi con la riduzione del carico fiscale consentito dalle vigenti disposizioni». Poi, la stessa giunta, aggiunge: «Dallo studio ed il parere sulla gestione degli impianti sportivi comunali, redatti dallo Studio legale incaricato da Fidenza Sport risulta che la proposta non pare contravvenire alla legislazione vigente». Una cosa da commercialisti, insomma. E non è nemmeno certo che non si commetta una illegalità.

L’assessore allo Sport Giuseppe Comerci.

Non appena l’assessore allo Sport Giuseppe Comerci finisce di illustrare la proposta di cui sopra, il consigliere Federico Galvani (Lista Cantini), pur essendo della maggioranza, con un’acredine insospettata, fa questo strano discorso: «L’idea di città che abbiamo noi è quella in cui l’amministrazione comunale lascia sempre più spazio all’iniziativa dei cittadini e vigila affinché la competizione e la logica del mercato non vada a detrimento della qualità dei servizi. Può (quindi, ndr) apparire una contraddizione dichiararsi sostanzialmente liberali e poi discutere di una modifica statutaria che consente ad una partecipata (a una società partecipata dal comune, come è Fidenza Sport, ndr) di gemmare una nuova società. Un po’ di imbarazzo può nascere anche dal fatto che il decreto legge presentato ieri dal governo prevede che i piccoli comuni con costituiscano più società. Nei prossimi mesi saremo chiamati a decidere cosa fare delle partecipate che gestiscono servizi in house (mizzica, che tecnicismo da intenditori, ndr), in che modo corrispondere alle indicazioni del legislatore, se liquidarle o ricercare il famigerato socio privato che le partecipi più del 40 per cento. Fidenza Sport non è esente da questo ragionamento e non vorremmo che questo passaggio fosse un tentativo di anticipare una soluzione che non è ancora stata sufficientemente partecipata. Ma la mia dichiarazione è retorica perché sappiamo (quanti sono a saperlo oltre a lui? ndr) al riguardo un dibattito ampio e condiviso ci sarà. È con questo spirito che colgo l’aspetto puramente strumentale di questo passaggio (cioè la creazione della Società Sportiva Dilettantistica, ndr). Molto spesso, però, gli strumenti divengono gli obiettivi. Noi non vorremmo fosse così. Non vorremmo che la politica sportiva di questa amministrazione non fosse più quella di incentivare la pratica sportiva e l’educazione allo sport ma di porsi in competizione con le associazioni sportive con propri strumenti operativi (è proprio quello che mi chiedevo io un paio di paginette fa, ndr)».

L’irto consigliere Federico Galvani chiude il suo intervento con cinque richieste o avvertimenti che possono essere riassunti più meno così: «La mancanza di controllo diretto da parte della giunta non deve consentire alla Società Sportiva Dilettantistica nessuna iniziativa non concordata con la giunta stessa e con l’assessore allo sport; nessuna contrapposizione, quindi nessuna concorrenza, con le altre società sportive».  Viva il liberismo in salsa Lista Cantini.

Lettori, voi che ci capite, vi sembra questo che avete appena letto un intervento da consigliere di maggioranza o di minoranza? Chi l’ha suggerito? Chi l’ha autorizzato? Quali sono i suoi scopi o progetti?

Il consigliere Federico Galvani (lista civica Cantini) è il secondo da sinistra.

Non meno ambiguo è l’intervento di Davide Malvisi consigliere e segretario cittadino del Partito democratico, già componente del consiglio di amministrazione di Fidenza Sport: «Fidenza Sport è sempre stata una società sana; la nuova società che si va a costituire non deve semplicemente servire  a un puro risparmio fiscale ma dovrà servire a migliorare i servizi sportivi e svilupparli a livello Unione Terre Verdiane. Quello che recupererà dal minor versamento dell’Iva dovrà essere reinvestito nello sport». A me sembra un intervento a favore. Poi lo stesso Davide Malvisi butta lì la sua proposta: «Potrebbe questo essere il momento per riequilibrare la gestione di Fidenza Sport affidando qualche incarico alla minoranza». Sta barattando il suo voto favorevole con un posto nel consiglio di amministrazione di Fidenza Sport? A me sembra di sì.

L’ex sindaco Giuseppe Cerri è molto più chiaro: «Stiamo costruendo scatole cinesi con una fretta enorme e per una legge finanziaria che ancora non conosciamo. Abbiamo sentito che tutte le società partecipate verranno cancellate ed ecco che vogliamo costituire una società che abbia tutte le agevolazioni fiscali che sembra potrebbero arrivare con la nuova finanziaria. Questa cosa, fatta da una pubblica amministrazione non mi sembra sia il massimo della correttezza. Sindaco, queste riflessioni vanno fatte: abbiamo già Fidenza Sport, incentiviamo questa, non stiamo a creare questa Società Dilettantistica, che potrebbe anche essere chiusa nel giro di qualche mese».

Il consigliere Roberto Bacchini (Pd) osserva: «Ascoltando l’intervento del consigliere Galvani mi sono chiesto perché avete presentato questa proposta di fare una nuova società se poi siete contrari. In commissione non avevamo idea di cosa fosse questa società ma adesso mi sembra un fatto positivo. Ricordo però che per sciogliere eventualmente le società partecipate c’è tempo fino al 31 dicembre 2011, non 2010. Questa s.r.l. permette di avere molte agevolazioni fiscali ma si deve affiliare al Coni. Poi mi chiedo: perché due società? La gestione degli impianti a chi verrà affidata? Il personale a chi resta in carico? E come sarà retribuito?». Hai fatto più domande che Mike Bongiorno a Rischiatutto: a parte qualche oscillazione iniziale, bravo Roberto Bacchini, la concretezza paga sempre.

Il presidente di Fidenza Sport, Michele Cassaniti (in giacca scura). Alla sua sinistra, il sindaco Mario Cantini.

Uno che non è sembrato molto concreto, invece, è stato l’attuale numero uno di Fidenza Sport (il presidente, Giorgio Tinelli, ha dovuto cedere il timone per motivi di salute, ndr), Michele Cassaniti: «I tempi stretti che vi chiediamo dipendono dal nostro consiglio di amministrazione perché teniamo molto a questa nuova società, anche per i risparmi che potrà far ottenere. Se mi trovavo al posto del consigliere Galvani avrei fatto le stesse osservazioni: Fidenza Sport vuole fare con la nuova società le stesse attività che facciamo adesso. La Società Dilettantistica è uno strumento».

Giuseppe Cerri non molla: «Nello statuto della nuova società ci sono delle cose che non vanno bene. Per esempio, con un fatturato non superiore ai due milioni di euro i consiglieri di amministrazione devono essere tre, non cinque; i consiglieri, poi, non possono essere retribuiti… Come vedete, non bisogna fare questa società così in fretta. Ragioniamo su come è stata impostata la cosa: stiamo votando una bozza che dovrebbe poi essere corretta (ma che se è già stata votata non potrà essere cambiata, altrimenti occorrerà una nuova votazione ndr).

Il consigliere Francesco Ghisoni (Pd) puntualizza: «Dopo l’intervento di Galvani tutto il nostro atteggiamento è cambiato; è per le sue accuse inaccettabili (si riferisce alle parole del consigliere Galvani: “mi rendo conto che in qualche modo la mia premessa richiama la questione che ha tenuto banco in questi giorni, l’affermazione del capogruppo Pd sul fatto che si fosse già individuata la ditta che avrebbe fatto la tangenziale prima dell’espletamento della gara“, ndr). Per Cassaniti, poi, osservo che lui ha fatto una valutazione politica e non tecnica, che non poteva fare. Non vorremmo tornare indietro a prima di Fidenza Sport. Adesso tutto funziona ancora bene». Poi, in considerazione del parere praticamente positivo espresso da Malvisi e da Bacchini sulla creazione della nuova società, Francesco Ghisoni, risoluto, fa la mossa che ci si aspettava: «A questo punto chiedo una sospensione della seduta per poter decidere».

Dopo la sospensione l’aria all’interno della minoranza è cambiata: Davide Malvisi, a nome di tutti chiede: «Aspettiamo, da parte dell’assessore, le risposte alle nostre domande perché in questo caso non c’è stata abbastanza chiarezza. Chiedo sia messo a verbale che da domani dovrà essere reintegrato il consiglio di amministrazione di Fidenza Sport con un componente della minoranza».

La votazione vede favorevole alla costituzione della Società Sportiva Dilettantistica soltanto la maggioranza: il Pd e Cerri, contrari. La nuova società è nata. Dilettanti allo sbaraglio?

George Clifford

Un po’ di tifo, dopo tanto sport. Il consigliere Daniele Aiello (Pdl). Avete anche voi l’impressione che sia interista?

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