Mediocre e pieno di tagli il primo bilancio del centro-destra

Seduta del consiglio comunale di lunedì 21 dicembre 2009

La seduta comincia con saluti e strette di mano, alcune di circostanza ed altre no. Sono per il consigliere comunale che se ne va Giancarlo Castellani e per quello che arriva, Roberto Bacchini, entrambi del Partito democratico.

Chi si aspettava, come me, una scena cinematografica per rendere concreta la staffetta resta deluso: da subito Giancarlo Castellani siede tra il pubblico: «Mi è stato detto che le mie dimissioni decorrono dal momento in cui le ho presentate, quindi non sono già più consigliere e non posso più andare a sedermi  tra i consiglieri». A Castellani, che continuerà a fare l’assessore provinciale all’Ambiente e altro, un grazie. Al nuovo consigliere comunale Bacchini, invece, auguri di buon vento.

Francesca Gambarini, presidente del consiglio comunale, saluta il consigliere dimissionario Giancarlo Castellani.

Il primo intervento è quello di Giovanni Carancini, assessore alla Sostenibilità ambientale, viabilità, sicurezza e protezione civile. Con l’aiuto di una moviola per carpirne i movimenti labiali e solo riascoltando il suo intervento alla radio sono riuscito a capire più o meno quanto segue: per l’anno 2010 la giunta intende modificare il Regolamento unico delle entrate tributarie e abrogare la riduzione del 20% della tassa dei rifiuti solidi urbani per i locali e le aree scoperte esterne al perimetro del capoluogo e degli abitanti foranei (cioè quelli sparpagliati per le campagne di Fidenza). A questi abitanti foranei (saranno foranei per necessità, per abitudine o per tendenza?), dunque, sarà estesa la raccolta dei rifiuti «porta a porta» ma, in compenso, gli verrà tolto il privilegio di pagare il 20% in meno rispetto, che so, a un abitante del vicolo del Tribunale o di vicolo Dal Verme, che sono in pieno centro. Ci sono, poi, sedici «utenti», come li chiama l’assessore Giovanni Carancini, che sono più che foranei (extraforanei? foranei ultras? foranei eremiti?), cioè che abitano qualche «brugla» sperduta chissà dove, per i quali non è possibile nemmeno garantire la raccolta dei rifiuti «porta a porta». Per questi, confesso, non ho capito bene che tariffa è stata progettata, anche perché a far crollare le mie poche certezze é il fatto che «molti di questi contribuenti continueranno a beneficiare della riduzione del 30% prevista per gli agricoltori». E gli agricoltori, si sa, spesso abitano sparsi per le campagne. Quindi sono «foranei».

Avrà fatto il vaccino? Giovanni Carancini, legge la sua relazione protetto da una sciarpa. Accanto a lui, il vicesindaco Stefano Tanzi incautamente sprovvisto di mascherina germicida.

A proposito di rifiuti solidi urbani, dal vicesindaco Stefano Tanzi veniamo a sapere che, per l’anno 2010, la giunta ha disposto di adeguare le tariffe della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani, aumentandola del tre per cento, per finanziare l’aumento del costo annuo dell’appalto, dovuto sia al miglioramento della qualità (come? Abbiamo capito bene? Chi aumenta il prezzo dice che lo fa perché migliorerà la qualità del suo servizio? Non è un po’ azzardato sostenere una simile tesi?) che alla maggiore frequenza del servizio di raccolta «porta a porta». La raccolta dei rifiuti organici, infatti, sarà estesa da tre a cinque giorni la settimana; quella dei rifiuti vegetali si farà cinquantadue volte l’anno invece di trentaquattro; i rifiuti ingombranti, infine, saranno ritirati, su prenotazione, una volta alla settimana.

Novità sono previste anche per le ditte che producono una merce alla quale non è più possibile rinunciare facilmente: gli happy hour. Le ditte in questione sono gli ormai numerosi bar che hanno impiantato i loro gazebo dehors appena fuori dalla porta. Il solito vicesindaco (quasi sindaco? Sindaco meno meno?) Stefano Tanzi, il fatto lo spiega cosi: «La Giunta ha ritenuto di assoggettare a pagamento (anche) l’occupazione temporanea di suolo pubblico con impianti e attrezzature destinati alla somministrazione di alimenti e bevande, collocati all’esterno del proprio locale. A partire dal primo gennaio 2003, successivamente alla riqualificazione di piazza Garibaldi, infatti, era stata applicata l’esenzione dalla tassa sull’occupazione del suolo pubblico a quei locali che richiedevano l’occupazione temporanea del suolo pubblico, rinnovandola di anno in anno. Chi invece aveva richiesto di occupare in modo permanente il suolo pubblico era – ed è tenuto – a pagare al Comune in base alla superficie occupata. L’esenzione è diventata ormai fonte di disparità di trattamento non solo tra categorie ma nell’ambito della stessa categoria».

Regalo di Natale. La ragioniera capo Lucetta Pietralunga luccica di felicità dopo essere stata riconfermata nel suo insostituibile ruolo.

Il consigliere di minoranza Giuseppe Cerri annuisce e, in difesa dei baristi che si allargano sulla pubblica via, aggiunge: «Siccome le marche da bollo per ottenere l’autorizzazione sono molto costose rispetto a quanto chiede l’amministrazione comunale per l’occupazione del suolo, bisognerebbe prevedere un’autorizzazione che valga più di un solo anno solare».

Il consigliere Francesco Ghisoni (Partito democratico) critica l’iniziativa di eliminare l’esenzione dal pagamento della tassa a chi occupa solo temporaneamente il suolo pubblico: «Mi sembra strana questa iniziativa quando si dovrebbero facilitare le iniziative e le attività del centro storico. E poi dovete rispettare i vostri impegni elettorali».

Il consigliere Vittorio Cavalli (Lista Cantini) facilita la comprensione dell’iniziativa: «Andiamo a ripristinare una disuguaglianza», dice. Poco dopo anche l’altro consigliere della lista Cantini, Lazzaro Gambazza, dichiara: «Andiamo a ripristinare una disuguaglianza». Chiaro il concetto, un po’ meno le parole usate: in questo caso non si sarebbe dovuto usare «si ripristina» ma, semmai, «si abolisce, cancella, eccetera» quella «disuguaglianza». L’importante, comunque, è che tutti della maggioranza abbiano capito lo sforzo dei due consiglieri. Il resto verrà.

Bene le scarpette casual, ahi i calzini corti. Il consigliere Lazzaro Gambazza dovrà stare più attento al suo look. Si faccia consigliare dall’assessore Carduccio Parizzi, seduto alla sua sinistra.

La consigliera Rita Sartori (Partito democratico) aggiunge: «Quando abbiamo inventato l’esenzione dal pagamento del suolo pubblico lo abbiamo fatto per rivitalizzare il centro storico. Se ripristiniamo questo tributo dobbiamo però tornare anche a far pagare chi parcheggia l’autovettura in zona Ztl (zona a traffico limitato)». La consigliera Pd dice questo perché la giunta ha già disposto di rilasciare gratuitamente a chi ne ha diritto, per esempio, a chi ci abita o ci lavora, il permesso per accedere alla zona Ztl e all’area pedonale con la propria autovettura.

Dall’intervento successivo, quello del consigliere Giuseppe Cerri veniamo a sapere che la giunta ha già deciso di vendere il palazzo ex liceo classico D’Annunzio. È lo stesso Stefano Tanzi che conferma la notizia: «Per l’ex liceo faremo una variazione al Prg perché ha, questo sì, una destinazione pubblica, ma fa parte di un complesso che potrebbe essere venduto all’asta. Intanto gli assegniamo un valore di mercato, poi cercheremo di ricavarne i soldi per ricostruire da un’altra parte la scuola elementare Ongaro (la cosiddetta  scuola verde di via Caduti di Cefaloni)».

Giuseppe Cerri ribatte: «Nel palazzo ex liceo ci si doveva fare la nuova sede del tribunale. Anche se adesso tutto sembra in discussione, per questo vostro progetto dovremo dire addio al tribunale qui a Fidenza. E poi disperdiamo un patrimonio storico per una cifra che non sarà certo i tre milioni di euro che chiedete. Per la scuola Ongaro, invece, mi sembra giusto il suo trasferimento. Restano di discutere alcune cose. Per esempio: quali indici di edificabilità darete a quell’area adesso occupata dalla scuola. Vi chiedo anche di fare un bando di vendita in funzione della costruzione della nuova scuola».

Il consigliere dimissionario Giancarlo Castellani con la sempre elegante Lina Callegari.

Interviene ancora la consigliera Rita Sartori: «Siamo contrari alla vendita dell’ex liceo. Per i fidentini ha una storia e sarebbe meglio utilizzarlo in un altro modo. Per avere il tribunale a Fidenza abbiamo lottato un anno e sarebbe brutto perderlo così. E poi vorrei sapere se questa delibera comporta anche la variante al Prg (quella per la quale il palazzo ex liceo potrà avere cambiata la destinazione d’uso da pubblico a privato).

A questa domanda nessuno (né il vicesindaco, né il segretario comunale, né tantomeno il sindaco, che se ne sta ad ascoltare e osservare, quasi come un semplice spettatore) sa rispondere e tutti guardano in direzione dell’Architetto, del Sommo Esperto, Arbitro e Giudice di tutto quanto passa in Consiglio e in Giunta che abbia l’aspetto di questione  tecnica. Tutti guardano, cioè in direzione dell’architetto Alberto Gilioli, casualmente (?) tra il pubblico. Lui, dopo alcune parole propiziatorie, sentenzia: «Questa deliberazione di oggi non comporta una variante al Prg».

Il consigliere Enrico Montanari (Partito democratico) non si tiene più e sbotta: «Che stiamo votando, se non è una variante al Prg? Vi ricordo che fondiamo tutto il bilancio del comune su questa vendita. Tre milioni di euro sono una buona parte delle entrate messe a bilancio. Sono il ventiquattro per cento delle entrate messe a bilancio».

La consigliera Martina Canella (Partito democratico) aggiunge: avete già previsto una nuova sede per il tribunale? Avete previsto cosa vuol dire perdere l’indotto del tribunale, come la locazione degli studi legali che sono qui a Fidenza soltanto in funzione del tribunale?».

Il vicesindaco Stefano Tanzi ribatte: «È da anni che vedo in bilancio i tre milioni di euro che devono venire dal ministero per il tribunale nel palazzo ex liceo invece è ancora tutto fermo, compresa la ristrutturazione delle due piazze (piazza Verdi e piazza Pontida, ndr). Il tribunale, poi, potrebbe restare nel palazzo Porcellini, visto che la polizia municipale lascerà liberi alcuni spazi. Ci sono poi spazi per i quali paghiamo 650 mila euro l’anno che non sono stati ancora occupati (si tratta forse degli spazi presso i Nuovi Terragli presi in affitto l’anno scorso, si dice, per la polizia delle Terre Verdiane e mai utilizzati? ndr). Lì potremmo trasferire alcuni uffici comunali che adesso sono a palazzo Porcellini e lasciare più spazio al tribunale. Non appena sarà avviato l’iter e si sapranno i vincoli che metterà la soprintendenza per il palazzo ex liceo vedremo che cosa si potrà realizzare».

Il consigliere Roberto Bacchini (Pd), fresco di insediamento.

Il vicesindaco Stefano Tanzi legge poi alcuni numeri del bilancio di previsione: «Il totale della spesa corrente, prevista nel bilancio di previsione 2010 è di 24 milioni e 798mila euro e, di questa, 10 milioni e 897mila euro, cioè il 43,95 per cento, è destinata ai servizi alla persona, con la seguente ripartizione: il 17,75% ai servizi sociali; 12,27% all’istruzione; il 6,20% agli asili nido; il 4,24% alla cultura; il 2,72% alle attività sportive e giovanili; lo 0,77% al trasporto urbano pubblico di persone».

Lo stesso Stefano Tanzi legge un’altra serie di dati piuttosto interessanti: «I lavori pubblici per il 2010 prevedono investimenti per 11 milioni e 425mila euro, così articolati: il 40,35% per il miglioramento di infrastrutture varie; il 26,96% per le opere igienico sanitarie e di protezione per l’ambiente; l’11,99% per l’edilizia pubblica; il 7% per l’edilizia residenziale pubblica; il 4,81% per le opere per lo sport e lo spettacolo; il 4,07% per l’edilizia sociale e scolastica; il 3,50% per le aree verdi urbane; l’1,32% per il rifacimento ed estendi mento di impianti per la pubblica illuminazione».

Come il comune troverà quegli undici milioni e mezzo, è ancora il nostro Stefano Tanzi che ce lo spiega: «Per il 2010 è stata prevista una diminuzione di entrate di circa un milione e 200 mila euro rispetto all’anno scorso (340 mila dalla riduzione dei contributi regionali; 234 mila da minori trasferimenti statali, 260 mila dal mancato gettito dell’Ici). Per finanziare gli investimenti, comunque, è previsto l’impiego delle seguenti risorse finanziarie: il 25,61% arriverà dai trasferimenti statali, regionali e di altri enti; il 25,16% dalla alienazione di beni e dismissioni patrimoniali; il 17,33% dall’assunzione di mutui, dall’emissione di buoni ordinari del comune e da aperture di credito; il 14,09% dall’apporto di capitali privati; l’8,23% dai proventi edilizi e dalle monetizzazioni; il 3,94% dal contributo di Emilia Ambiente s.p.a.; il 3,45 dal Fondo rotativo per la progettualità, il 2,19% dai contributi della Fondazione Cariparma».

Io, corsaro che a mala pena riesco a far di conto usando le dita della mano, con i gomiti appoggiati alla balaustra che, nella sala comunale, divide i consiglieri dal pubblico, sono disperato: «Sarà un bilancio buono o non buono? Equilibrato? Nasconde tranelli? È migliore o peggiore di quelli delle passate giunte di centro-sinistra?».

Uno dei revisori dei conti.

È l’ex sindaco e ora consigliere di minoranza Giuseppe Cerri che prova a farmi capire: «Dopo una campagna elettorale ricca di slogan e di promesse siamo al dunque. Dopo avervi sentito inneggiare al cambiamento posso dire che ci troviamo di fronte alla normalizzazione e alla mediocrità. Per criticare questo bilancio potrei tranquillamente rileggere pari pari l’intervento che l’allora capogruppo Pdl e oggi vicesindaco (Stefano Tanzi, ndr) aveva letto il 29 dicembre dell’anno scorso, con tutti gli appunti che allora erano stati fatti alla mia giunta. Ma non voglio fare questo. Mi interessa, invece, aprire un confronto per capire se questa amministrazione ha la volontà di sostenere il ruolo che Fidenza si è conquistata nel tempo, come punto di riferimento di un territorio più vasto. Mi viene abbastanza difficile comprendere come siano stati costruiti i numeri e i tagli in questo bilancio. Tagli di oltre un milione di euro di spesa corrente a fronte di un bilancio 2009 già abbondantemente tagliato. Diminuiscono gli interventi in campo sociale, aumentano alcune tariffe di servizi importanti per le famiglie. Sono drasticamente ridotti i capitoli della scuola e delle attività culturali, per non parlare del commercio. A proposito, che fine ha fatto la proposta di destinare il 25% del ricavato delle righe blu a favore del commercio del centro? Era solo una proposta da campagna elettorale? Vorrei anche ritornare  al discorso già dibattuto nel consiglio scorso circa l’utilizzo dei 140 mila euro del piano anticrisi regionale e che non dovevano servire a tenere bassa la quota capitale dei servizi in delega».

Fuori, intanto, è quasi Natale.

George Clifford

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